城市概况
昆山,是江苏省东南部的县级市(由苏州市代管),临接上海市,地处中国经济最发达的长江三角洲,是“百戏之祖”昆曲的发源地。昆山具有悠久的历史、深厚的文化、独特的自然景观,旅游资源丰富多彩。
2022年,昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元,按不变价格计算同比增长1.8%,成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。
城市定位
昆山市总面积为931平方千米,截止2021年末,常住人口为211.18万,市政府驻玉山镇。人类口述和非物质文化遗产昆曲、中国第一水乡周庄、阳澄湖大闸蟹,是昆山的三张名片。
首批“国家生态园林城市”
第二批国家农产品质量安全县
2020年社科院发布《全国县域经济综合竞争力100强》排名第一
第三批社会信用体系建设示范区
连续18年位居全国百强县(市)首位
产业格局
一、为贯彻落实苏州市委市政府赋予昆山“打造社会主义现代化建设县域示范”时代重任,聚力建设新城市、发展新产业、布局新赛道。
现代产业体系建设:
1.发展定位:打造成为江苏实现经济高质量发展的县域标杆,打造社会主义现代化建设县域示范。
长三角新兴产业增长极
区域性产业科创新高地
内外双循环战略链接点
绿色化发展先行示范区
2.总体目标:到2025年,基本建立科技创新引领、新兴产业支撑、领军企业集聚、低碳高效发展的现代化产业体系,产业结构、发展动力、质量效益实现重大转变。
总量指标实现“四大超越”
经济总量超越6000亿元
一般公共预算收入超越600亿元
工业总产值超越1.5万亿元
进出口总额稳定超越1000亿美元
二、构建“2+6+X”产业体系,打造信息技术和装备制造两个5000亿级主导产业。培育“3313”企业矩阵:3个千亿级、30个百亿级、150个十亿级企业,3500家规上企业。
两大主导产业:
6个千亿级战略性新兴产业:
加快形成先进计算、航空航天、人工智能等一批先导产业,全力打造数字经济时代产业创新集群。
三、构建以新兴产业为引领的三次产业体系,成群成链培育“六新”产业:
成群成链培育“六新”产业
全产业链融合的新显示产业
体现尖端硬核的新智造产业
创新引领特色的新医疗产业
清洁低碳循环的新能源产业
绿色精细安全的新材料产业
面向高端前沿的新数字产业
高新技术企业是科技创新的主力军,是城市发展的一张亮眼“名片”。昆山坚持把培育高新技术企业摆在科创工作重中之重的位置。近年来,昆山实施企业链式培育工程,遵循创新企业成长规律,按照不同阶段成长特点,精准制定扶持政策,加速壮大以科技型中小企业为基础、以高新技术企业为主体、以瞪羚企业、独角兽培育企业、科创板上市企业为标杆的创新企业集群。
产业环境优势
昆山从全力打造“昆如意”营商服务品牌到全力打造投资创业的首选地,从“政策优惠最大”“办事效率最高”“企业服务最好”“技术手段最先进”到“更加公平的市场环境”“更加包容的人文环境”“更加便捷的政务环境”“更加优良的信用环境”“更加透明的法治环境”,营商环境从“BEST”迈向“FIRST”,成为长三角投资创业首选地。
人才政策
“双创人才计划”
1.双创团队:昆山市双创团队主要支持具有原始创新能力,能够突破产业关键核心技术,促进重大科技创新成果转化,引领产业高端化发展的创新创业团队。
2.创业领军人才:昆山市创业领军人才分为A类、B类、C类3个档次,主要支持带团队、带技术、带项目来昆创业,具备明晰的产品开发和市场定位,通过开创技术新路径、商业新模式、产业新质态的创业人才。
3.创业成长人才:昆山市创业成长人才主要支持来昆时间较长,创办企业具有良好的经营业绩和成长性的创业人才。
4.创新领军人才:昆山市创新领军人才主要支持到昆山科技型企业、在昆高校和科研机构领衔科技创新工作的创新人才。
5.青年领军人才:昆山市青年领军人才主要支持在技术开发、成果转化等方面已取得较好成绩的青年科技人才在昆创业或全职引进到昆山科技型企业、在昆高校和科研机构领衔创新研究,培养造就一批有望进入产业链前端和世界科技前沿的青年科技型企业家、青年科学家。
扶持金额:
人——加强高端人才引聚,加快集聚产业支撑人才
聚焦生命科学、先进材料、人工智能、第三代半导体、高端装备等重点领域加快引进战略科学家等顶尖人才,按照“一人一策、按需支持”的方式保障其开展原创性、引领性、颠覆性研究。深入实施姑苏创新创业领军人才计划,对引进重大创新团队、创新创业领军人才分别给予最高5000万元、1000万元的资助。对于符合产业创新集群的紧缺人才,给予最高15万元的薪酬补贴;对新引进的高技能领军人才,可给予个人最高100万元安家补贴、引才单位最高50万元引才补贴。
才——引进符合条件人才
对新引进符合条件的全日制本科以上青年人才加大生活补贴力度,其中博士不低于5万元/人,硕士不低于3万元/人,本科不低于2万元/人。
惠企政策
创新型企业培育
(一)支持范围
1.经认定的高新技术企业、苏州市独角兽培育企业和瞪羚企业;
2.在税务部门办理研发费用加计扣除的企业。
(二)支持方式
1.高新技术企业培育
l 对纳入昆山市高企培育库的企业在三年培育期内认定高新技术企业给予最高25万元奖励。对再次认定的高新技术企业,给予5万元奖励。
l 从昆山市以外地区整体迁移至我市的有效期内高新技术企业,给予每家15万元奖励。
2.创新型企业梯度培育
l 对纳入苏州市独角兽培育库的企业给予研发后补助。自入库次年起,按照其上一年度实际发生研发费用(经税务部门认定的研究开发费用)的20%给予最高200万元的联动支持。
l 对认定苏州瞪羚企业给予每家5万元奖励。
3.企业研发投入
对连续两年享受研发费用加计扣除政策,且企业研发费用年度增长20万元(含)以上的企业,给予研发费用增长额6%的奖励,单个企业每年不超过300万元。
重点研发计划(产业前瞻与关键核心技术)
(一)支持范围
1.培育重点产业创新集群。
围绕“2+6+X”重点发展产业领域,加快产业创新集群建设,推进一批具有自主知识产权的重大科技成果实施产业化。
2. 突出重大产业技术创新。
围绕电子信息、先进制造、新材料、人工智能、节能减排等领域,支持行业龙头骨干企业联合高校、科研院所开展重大关键核心技术研发,重点推动以第三代半导体、新型显示、移动互联网、5G、云计算、大数据、区块链、虚拟现实等为主的关键核心技术突破。
(二)支持方式
1.重点项目
l 每个项目可设置3-4个课题,项目承担单位应为主要课题的承担单位,其主管部门作为项目主管部门。
l 每个项目给予最高300万元经费支持。
2.面上项目
l 每个项目给予最高50万元经费支持。
国家级项目后补助、省级以上科技奖励
(一)支持范围
我市企事业单位承担或参与的国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、以及获得国家科学技术奖和省科学技术奖的项目。
(二)支持方式
1.国家科技重大专项、国家重点研发计划项目通过验收后,对牵头承担单位按照其实际获得国拨经费1:0.5的比例给予后补助,对参与单位按照其实际获得国拨经费1:0.1的比例给予后补助,单个企业每年不超过300万元。
2.对获得国家科学技术奖的完成单位,按其获得国家奖励资金1:2的比例给予奖励。对获得江苏省科学技术奖的完成单位,按其获得省奖励资金1:1的比例给予奖励,单个企业每年不超过100万元。
祖冲之攻关计划
(一)支持范围
1.支持我市具有行业影响力和市场竞争力的企业,根据自身技术需求,以合作开发、委托开发、技术服务的方式,联合高校院所开展自主可控项目研发;支持我市企业与大院大所合作共建技术创新平台、联合实验室等,开展产学研联合攻关平台长效合作。
2.围绕新一代信息技术、高端装备、小核酸及生物医药等创新集群,通过企业发布重大技术难题,向全球范围内的高等院校、科研院所、科技企业征集研发团队及解决方案,共同开展技术攻关。
(二)支持方式
1.产学研合作项目(平台)
我市企业与境内高校院所开展产学研合作,签订项目研发协议或平台共建协议,按合同实际支付金额的20%,给予最高100万元后补助。
2.优秀攻关项目
每年遴选一批具有突破性、原创性、引领性的攻关成果,对于立项的优秀攻关项目给予5万元奖励;优秀攻关项目中评选出金π、银π、铜π、鼓励奖项目,分别给予100万元、80万元、50万元和20万元奖励。
科技保险、科技贷款
(一)支持范围
重点支持高新技术企业研发创新,有效分散和降低科技企业创新创业风险和融资成本。
(二)支持方式
1.对高新技术企业购买产品责任保险、产品质量保证保险,最高按照上年度保单保费额度的50%给予保费补贴,单户企业单个年度保费补贴总额不超过50万元。
2.对高新技术企业上年度“昆科贷”贷款项目实际支付利息按最高50%给予贴息,单户企业单个年度贴息总额不超过100万元。
技术转移体系
(一)支持范围
1.支持吸纳科技成果的企业、科技成果输出单位在昆开展技术转移服务。
2.重点培育一批技术经纪(经理)人、技术转移机构等技术转移中介服务方,推动我市企业与境内高校院所开展产学研合作,促成校企双方签订技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同等协议。
(二)支持方式
1.对获得苏州认定的技术转移输出方、吸纳方给予最高50万元联动支持。
2.对技术经纪(经理)人等技术转移中介服务方,促成校企合作的,按照每个项目企业实际支付交易额的3%给予后补助;获得苏州认定的按照要求给予联动支持。同一年度技术转移中介服务方资助额度最高50万元。